大明世祖 第631章 組織部

    第631章 組織部

    這話得反着理解。

    也是一種提醒。

    天無二日，人無二主。

    管理整個大明，以及規模達到數萬官僚的內閣，自然是毋庸置疑的首腦。

    這是內閣從建立開始，歷經200餘年，逐步建立起來的權威。

    吏部權太重，就會有逾越的風險，從而打破整個官僚體系，釀成動盪。

    黨政，也就不可避免了。

    而眾所周知，前明的滅亡，黨爭可是重要的一部分。

    朱誼汐自然而然想起來這些，心生忌憚。

    「那就再設一部吧！」

    皇帝對於六部的臃腫早就看不下去了。

    早在洪武二十九年，吏部之下定為四清吏司，即文選司、驗封司、考功司、稽勛司。

    掌管全國文官銓選、考課、爵勛之政，武官歸兵部。

    除內閣大學士、吏部尚書由廷推或奉特旨外，內外百官皆由吏部會同其他高級官員推選或自行推選。

    而恰恰吏員，如六房文書，門丁、皂隸、聽差、捕快、禁卒、仵作、糧差等，他們都是由衙門主官自行任免，餉錢很少。

    由於朝廷不參與對胥吏考察和任免，這些胥吏也不擔心自己前程，做起壞事來更加有恃無恐。

    他們不是鑽法律空子，就是用金錢開道指鹿為馬，信口雌黃，將法律玩弄於股掌之上。

    晚清的官員郭嵩燾曾經直言不諱地說，清朝是「與胥吏共天下」。

    到了紹武朝，對於這些胥吏，一律從冷籍，賤籍，變更為民籍，而且也有了正式編制。

    但就像以往那樣，胥吏的任免一律由主官喜好。

    想到這裏，皇帝起身，說道：

    「據吏部言語，每縣知縣、縣丞、主薄、教諭、訓導、巡檢、典史等官員，少則五六十多則百餘人，而自某允編吏籍後，加上三老，吃縣衙飯的，就有兩三百人了吧！」

    「怕是不止。」

    趙舒如實道：「不過，胥吏之害，朝野廣聞，雖然地方負擔重了些，但治理萬戶之縣，幾百人也只能勉強足夠。」

    「若是將這些人置之不理？豈不是放任知縣坐大？」

    「若由吏部管束，這些吏員擴充數倍，怕是也忙不過來了吧！」

    朱誼汐抬頭，露出一絲笑意：「吏部管官，兵部管兵，還得再設，管理這些吏員才行。」

    「天下吏員何止十萬？」張慎言驚嘆道：「陛下，一部怕是不夠，怕是得三四部才行。」

    朱誼汐瞪了其一眼：「瞎說，這成何體統。」

    「朕的意思，就是給這些有品級的吏員，交給新部管轄。」

    在地方的改革之中，縣設六房，府設六處，省設六曹，尤其是縣六房，其為正九品，一舉被納入了朝廷之中，正式入流。

    而從九品，則屬於捕頭，仵作等不可或缺的頭領人物。

    按照朱誼汐的意思，三老也得入品，為從九品。

    「此等七品以下入流之官，可有府衙管理，吏籍則在新部之中，登記造冊。」

    「那府衙的六處呢？」

    「此六處不是設為從六品了？（知府為正四品）應當由吏部銓選。」

    至於布政使等省衙六曹，為從四品，為知府的躍遷之官。

    當然，這個新部，在皇帝看來，主要的功能，就是為三老等基層官進行銓選，照顧的。

    說白了，就是只能有選人資格，而無法準確的安置工作，因為這需要地方衙門的配合。

    這恰恰是很難的，他們沒有這樣的精力去跟地方溝通，畢竟全國有兩千個縣。

    那些到期的退役兵卒，會被新部放置各縣，再由各縣衙妥善安置。

    只要符合他們的安置條例，其餘的就管不着了。

    這樣一說，內閣三人瞬間恍然。

    「陛下，不知這新部，叫什麼名字？」

    趙舒頗有幾分熱切。

    吏部的削弱就是對內閣的增強，同時，這個新部的成立，也就意味着朝廷的權勢大增。

    這對於內閣來說都是有利的。

    「名字？」朱誼汐猶豫了一下，毅然決然的說道：「組織部。」

    「中央新設組織部，地方六曹暫時不變。」

    三人熱切地望着皇帝，心思百轉。

    這個能夠安排七品以下吏員的組織部，雖然看起來權勢不大，但某種程度來說，也是一種權力。

    尤其是對於秀才、舉人，蔭官，則更是決定影響。

    「新的組織部尚書，我再想一想。」

    皇帝流露出一絲糾結。

    吏員全國數以十萬計，光是舉薦為官的篩選，就足以讓人頭疼了。

    趙舒幾人面色不變，心裏開始思量起來，如何才能奪得這個位置。

    由於皇帝的改革，使得三人對於吏部人事權進行了平分，首輔雖然話語權重了一些，但卻沒有決定權。

    而一旦取得這個組織部，那也相當於間接的決定了人事權。

    眾所周知，人事才是官僚們的命脈。

    「陛下，省試雖然有些知縣，但多數也是吏員，這？」張慎言忽然想到什麼，直接說道。

    「你這樣一說，我才想起來。」

    朱誼汐恍然：「那省試，就由組織部去監督辦理吧！」

    「那不知，這組織部，由誰管轄？」閻崇信小心翼翼地露出一絲期盼的目光。

    朱誼汐一楞，這才明白是內閣分權管部問題。

    「我倒是想起來了，之前的理藩部也沒有劃清範圍吧？」

    皇帝若有所思的看了一眼三人，露出了自信的笑容：

    「罷了，等到組織部尚書安排妥當，就一起安排妥當吧，也省得到時候麻煩了。」

    「陛下聖明。」

    三人心思各異，齊聲拜下。

    正所謂派中無派，千奇百怪。

    由於皇帝將科舉主考官限制，並未有三大內閣老臣主持，所以他們的派別，依舊有官場老人組成。

    趙舒不提，他是資歷最老的，也是朝中幕府派系，即從漢中至湖廣這段時間以來官僚們的頭頭。

    而張慎言由於是東林黨出身，天然的就受到那些舊臣青睞，有效的接收了崇禎朝老臣，使得紹武皇帝很快能被官僚們接受。

    閻崇信則資歷不足，只能拉攏一些中間派，左右倒，利益不到，誰也不幫。

    也正是因為如此，朱誼汐才能偶爾偷懶，對內閣如此信任。

    也因為如此，還沒有重建司禮監的意思。