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早朝還未開始,一道聖旨,便從夏王宮中傳了出去。
即日起,大夏王朝各地方城池城主制改為郡縣制,各城城主改為縣令,根據城池大小和城主修為任命官銜,最高從二品,最低九品。
各城主必須嚴格配合朝廷交接任免,不得有誤。
抗旨不遵者,誅九族!
這則聖旨一出,可想而知,會引起怎樣的震盪!
雖說數日前,夏王宮就曾有消息傳出,要改革地方城主制度,但一直都未開始實行,夏王宮也沒有聖旨傳出,因此許多人雖然暗自警惕,可也並沒有太放在心上。
地方制度改革,哪裏是那麼容易的事。
大夏傳承萬年之久,一直是沿用的城主制度,城主制可以說已經深入人心,所有人都已經習慣了這個制度。
地方城主守將共同管理城池,擁有絕對的掌控權,只對朝廷負責,其餘人誰也調動不了他們。
可這也是建立在朝廷威望足以威懾地方城池的情況下。
若朝廷勢弱,對這些地方城池的掌控力度根本就不大,如果有人起反心,牽扯極大,也不是那麼容易鎮壓下來的。
所以一直以來,對這些地方城主守將,朝廷一直都是採取安撫的政策。
簡單的說,朝廷需要他們幫忙治理守護大夏,而他們也需要朝廷賦予他們權利,師出有名,背後靠着朝廷,才能合法實行城主權利。
否則,不說平民百姓,就是之前那些世家和宗門,若是有心爭奪城池掌控權,也不是他們能夠抵抗得了的。
前些日子,朝廷成功擊退了三大王朝的聯軍以後,接着又將各地世家宗門全部整合鎮壓,因此地方城主也隨之權利大漲,對城池的掌控力度變強,平日裏那些高高在上、不將他們放在眼裏的世家宗門弟子,如今都要看他們的臉色行事,實在是暢快無比。
可誰知,這舒服的日子還未持續多久,朝廷突然又頒佈了這樣一道聖旨,改革地方城主制,變為郡縣制。
通過仔細了解,他們也明白了這個郡縣制的意思,大概就是將大夏所有城池集中劃分為多少個郡,設立一個郡守,郡守為本郡最高官員,雖然不參與各城管理,但本郡所屬的縣令,都在郡守的管轄之下。
初看之下,其實城主的權利並未被削弱,他們依舊是本城最高長官,只不過換了個稱呼而已。
但主要的是,他們頭上忽然多了個郡守!
而這個郡守,朝廷沒有說明,那顯然就是沒有準備從各城主中選舉,而是打算由朝廷直接派人上任。
這代表着他們再也不能像之前一般,仗着山高皇帝遠,朝廷管不到他們,而可以為所欲為了。
此刻在他們頭上,懸着一把刀,一把朝廷的刀!
而這個郡守,就是這把刀!
他們自然看得出朝廷此舉,是為了集中管理,增強朝廷的統治權。
而且此事絕不是那麼簡單的,朝廷必定還有後手。
因為這道聖旨,只是讓各城城主配合朝廷交接任免,並沒有對各城守將做出安排。
要知道,各城的兵力,都是掌握在守將手中,而城主對城池的統治,主要也是依靠兵力,所以一般而言,各城城主和守將之間都是關係極好的,二者地位平等。
可是此刻朝廷只讓城主配合朝廷交接,卻不對守將做出安排,這就有些耐人尋味了。
所有人都猜測,朝廷應該是打算將兵力掌握在手中,所以暫時只讓城主配合交接。
而果不其然,第二天,又是一道聖旨從夏王宮傳出:朝廷已選出各郡郡守,郡守已經前往到各郡上任,命各城守將即日到郡守府報備,交接兵權,遵從郡守任命。
這個聖旨一出,更是讓得氣氛一下緊張了起來。
古往今來,自身權利都是來源於實力,而對這些當地官員來說,他們的實力,就是手中的兵權!
可如今朝廷卻是想要將各地兵權掌控在手中,這些官員會甘心就這樣把兵權交出去嗎?
答案是否定的!
習慣了手握兵權,一言定人生死的日子,他們如何會甘心就這樣將兵權交出去。
可前些日子,朝廷擊退三朝聯軍,還有收服各地世家宗門一事,便已經展示了朝廷的強大實力,這些地方官員雖然自負,可還沒有自負到敢公然對抗朝廷的程度。
但他們又不願就這樣坐以待斃,於是諸多城池官員便聯合起來,一邊聯名上奏表決忠心,請求朝廷收回成命,一邊應付朝廷派去交接傳旨的官員,拖着不接旨。
在他們看來,如今朝廷雖然勢大,但也不可能直接強行逼迫他們接旨,這樣一來,若逼急了他們,大夏內亂,也不是朝廷願意見到的。
所以,大多數人都是有恃無恐,覺得朝廷不敢過分逼迫他們,對兩道聖旨置之不理,揚言要上奏朝廷,請朝廷收回成命。
當然,也有一部分人選擇觀望,對朝廷派往的官員極為客氣,表面乖的不得了,可卻沒有什麼實際行動,就打算這樣先拖下去,等着朝廷的反應。
沒有哪座城的官員選擇接旨,配合朝廷的交接和任免。
場面就這樣僵持了下來。
而聽到這個消息,原本被朝廷鎮壓收服的許多世家和宗門心思又活絡了起來,紛紛暗中派人接觸本地的官府。
雖然不知道他們交談了些什麼,但不久之後,這些官員,更是肆無忌憚,對他們的計劃信心十足,覺得朝廷一定會收回成命。
而地方城主制改革一事,也將會不了了之,成為一個笑話。
一時間,各地暗潮湧動。
風雨欲來風滿樓!
……
夏王宮。
當聽到這些消息以後,秦無痕淡淡一笑,沒有感到任何意外。
人心就是如此!
他們之前老實遵從朝廷命令,一是因為朝廷勢力強大,他們不得不遵從。
二是因為沒有涉及到他們的利益。
而如今改革地方制度一事,明顯涉及到了他們的利益,所以他們也坐不住了。
而他們之所以如此有恃無恐,無非就是覺得如今大夏剛經歷了內亂和外患,根基不穩,朝廷應該不敢在這個關頭逼迫他們,讓大夏再次動亂。
最主要的是,此事牽連大夏除了中央王城和四方邊境以外的所有城池,他們覺得法不責眾,所以更加肆無忌憚!
不過……
不敢逼迫他們?
法不責眾?
夏王宮中,秦無痕笑了,笑的更加肆無忌憚!
次日,一道聖旨再次從夏王宮中傳了出去。
而隨着這道聖旨傳出,各地原本就緊張的氣氛,瞬間變得更為劍拔弩張!
與此同時,大夏各地,一道道身穿錦衣衛和八扇門官服的身影,紛紛秘密行動了起來……
……
……
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