重生之資源大亨 第二百八十四章 千里之堤，潰於蟻穴

    「老趙，你這才是當局者迷！」蘇愛軍呵呵地笑了起來道，「你想想，方家到目前已經在潼宜投入了多少？」

    「投入了多少？」趙緒安心說，「這一段時間以來，哪一個項目里沒有方家的投資？潼宜自己收上來的那點稅收，能夠保證把所有市委市政府各部門以及那些事業單位工作人員的工資全額發放了，就不錯了！其餘的，道路擴寬工程、潼宜電視塔工程、高速路工程、新城工程、工業區工程……哪一個不是方家投入的？而且如今可以確定要落地潼宜的這些個項目，不是方家投資的，就是方家拉來的，投入的資金，要是讓潼宜自己來還，恐怕幾十年的稅收都不夠！」

    「方家在潼宜到目前已經投下的項目的價值就是美元數以億計，而在未來的幾年裏，方家還將繼續向潼宜投資不會低於二十億美元，如此高的投入，方家又不是在做慈善，是需要回報的。你覺得明遠他會放任這些官員們如同吸血鬼一樣趴在他方家的身上吸血嗎？」蘇愛軍胸有成竹地道，「嘿嘿，財政局出具的報告，糊弄糊弄那些代表還成，你覺得他們還能糊弄得了那些國際知名的會計所？」

    「這還用說嗎？」趙緒安不禁脫口而出道，別說潼宜的財政局了，就是中＼央財政部里，論起業務的精通來說，又有多少人敢說自己的業務比那些國際知名的會計所里的那些註冊會計師、精算師更出色。

    「你覺得明遠他能夠容忍每年有大批的原本應當被方家收回的稅收，卻被這些官員們為了滿足私慾而揮霍掉？畢竟這些稅收嚴格地來說，已經不是公款，而是方家借貸給市政府使用的私款！」蘇愛軍冷笑道。

    「啊？」蘇愛軍一語驚醒了夢中人，趙緒安一拍大腿，激動地站了起來。

    這些天以來，蘇愛軍和趙緒安一方面是忙於為潼宜拉項目、進行基礎設施建設；另一面也是完善市委市政府的各部門。

    而在這一過程中，他們對潼宜的情況越了解，就越感到觸目驚心！前一陣子清理歷任潼宜政府所遺留下來的欠賬，就令蘇愛軍和趙緒安着急上火，罵了無數次前任的娘！清算高達一千七百餘萬元的各類欠款、白條，這可不是一件輕鬆的活，要不是方明遠在資金上的支持，僅此一項，就可以將潼宜市今年所有的稅收收入，全部都吞噬掉。

    到了現在，各類欠款、白條已經清算得差不多了，兩人卻發現，這舊欠款剛去，新的「欠賬」卻又出來了！

    不過短短的幾個月時間，就出現了數起政府工作人員拿虛假發票來報銷，還有政府採購物資的時候討要回扣好處的事情，雖然說數額都不算很大，但是也引起了兩人的警覺。要知道，原先窮困潦倒的潼宜，都能夠搞出如此驚人的欠款、白條，而日後，潼宜的稅收，要十倍甚至於百倍的增長，如果說不能夠把好關的話，恐怕會有更多的醜聞出現的。

    而為了避免這種損公濟私的現象擴大，也是本着對方家投資資金負責，蘇愛軍和趙緒安可是不止一次地在各級會議上一再地警告這些人，但是從實際情況來看，效果卻是不佳。像市招商局，上個月裏，餐飲業的發票報銷，就高達三十餘萬，而全市所有機關和事業單位的招待費加到一起，能夠查出來的就足有六十萬！

    這一數額令蘇愛軍和趙緒安大吃了一驚，一個月六十萬元的招待費用，這個數目放到奉元固然算不得什麼，但是要放到潼宜，就是很驚人了！

    經過調查，而這些費用中，固然有一部分確實是用來了招待國內外的投資商，雖然是方家自己的項目，或者說是方家介紹來的項目，但是前來考察環境的這些人，還真需要政府相關部門的招待。還有省內的其他地市的機關單位過來考察交流、或者說省級機關單位下來視察，這些招待費用都不可免的。但是這六十餘萬元中，至少有三分之一的費用卻是這些單位巧立名目自家大吃大喝地揮霍掉了！

    潼宜政府現在確實是有錢了！一方面，是因為潼宜目前的稅收，包括國稅地稅，全部都由政府支配，這樣一來，各個部門的預算比起以往來，都寬裕了不少。另一方面，則是因為，大量投資項目的進入，還有因為潼宜人對於未來有信心，市民的消費有明顯地增長，這樣一來，也促進當地的稅收增長。再加上，除了稅之外，政府的另一項重要收入——費，潼宜政府如今手頭可支配的資金數額是以往所無法想像的。

    蘇愛軍和趙緒安面對着這一結果，委實是很傷腦筋。對於那些虛假發票報銷，或者說在採購物資中討要回扣好處的人，不用說，嚴加處理，甚至於追究他們的刑事責任，但是對於公款吃喝、公款旅遊和公款消費，如何處理就讓人很難把握好這其中的分寸。一棍子全部打死，那自然是不可能的。但是如果說不收拾的話，日後，隨着潼宜的經濟發展，三＼公消費的數額還會急劇的膨脹！

    所以兩人才將念頭動到了官員的個人財產申報制度和政府財務公開制度上。這兩項制度，雖然說早就在國內得到了輿論上的支持，在官員中，也有一部分人主動提出，但是距離實際實施還有着遙不可及的距離。

    這些年來，也有一些地區試行這兩種制度，但是最終的結果都只能說是聊勝與無，根本就沒有起到應有的作用，反而受到強力的抵制。這也是為什麼蘇愛軍和趙緒安都將其視為雷區的緣故。

    而蘇愛軍卻是決定鑽其中的空子！不錯，無論是官員的個人財產申報制度和政府財務公開制度，目前國內都沒有明確的條例可供執行，總是處於只聽樓梯響，不見人下來的尷尬境地。

    蘇愛軍想要在潼宜推行這兩項制度，所將面臨的阻力同樣也很大。

    但是，國內同樣也沒有哪一項法律規定了，官員不可以對外公開自己的個人財產狀況和辦公經費。尤其是蘇愛軍的特殊地位又決定了他在潼宜無人能夠制約他，而中＼央……能夠強令他改變的人，又不會這樣做。而且只要方明遠自己不對此明確反對，潼宜的特殊情況又使得那些反對力量暫時拿蘇愛軍沒有什麼辦法。當然了，這只是他們的估計，到底會是什麼樣的結果，誰也不敢打包票。至少日後蘇愛軍再向上的仕途目前來看肯定是無望了，只要他離開潼宜，屆時他會面臨着來自四面八方的強大壓力！也正是因此，蘇愛軍原本打算只是自己一個人對外公開個人財產和辦公財務，而不打算讓趙緒安參和進來。

    但是趙緒安卻是因為種種的想法，卻不想蘇愛軍一人來承受這可能到來的莫大壓力！

    既然趙緒安堅持已見，蘇愛軍也只好同意，一二把手的同時表態，對於潼宜官場上的震懾力自然更強，從這個角度來說，也不是壞事！但是他自然也要幫助趙緒安減輕一些思想上的壓力！

    趙緒安激動地在室內走來走去，這一塊倒是他忽略了！在國內的其他縣市實施這兩項制度，都會面臨着來自既得利益集團的強大反彈力，但是在潼宜卻不是這樣。在中＼央已經拿走了潼宜未來數十年甚至於可以說是上百年的稅收之後，依據協議，無論是中＼央政府還是秦西省政府，對於潼宜未來的稅收，只要不是非法的徵收和使用，其實已經沒有了話語權！也就是說，潼宜只要是根據國家規定的稅種所徵收上來的稅，在按比例留給政府後，餘下的其實都是方家的收益。也就是說，這些公款消費其實是在揮霍方家的合法財產，那樣的話，方家支持這兩項制度，就是情理之中的事情了。

    而且這樣一來，也是給了他們面對壓力時一個很好的理由——他們必須要避嫌，要證明自己並沒有揮霍方家的財產！如今的方家，可不是誰都能夠有資格掂記的，敢張口的就要做好被崩牙的心理準備，消息靈通的人都知道，倒霉的日本人不久前就是一個最好的例子。不管其他人信不信這個理由，但是這終究是一個說得過去的理由。

    趙緒安興奮地道：「蘇書記，那豈不是說……」

    「至少我們在目前的這個位子上，還可以安穩地坐相當長的時間！」蘇愛軍道，「不過日後的仕途，就不要想了．」當初方家與中＼央達成協議之時，可是有着所有高層領導簽字背書的，沒有個說得過去的理由，沒有得到方家的許可，想把他們從現在的位置上挪走，想都別想！

    趙緒安心情大好，一揮手道：「只要能夠安安生生地在這裏呆上十年，真真正正地做出一番成績來，那又何妨？」

    「嗯，我想過了，只要我們在任期內的成績越輝煌，那麼我們的位子就越穩！如果說能夠再造出一個鵬城來，到時候，就是有壓力，又能把咱們怎麼着？」蘇愛軍道，「嘿嘿，就算是最終潼宜的發展不盡人意，如果說能夠將官員的個人財產申報制度和政府財務公開制度在潼宜市內真的推行開來，我們也不算虛渡人生了！」

    華夏有一句老話，叫千里之堤，潰於蟻穴。意思是千里長的大堤，往往因螞蟻洞穴而崩潰。常常被比喻為小事不慎將釀成大禍。

    而且蘇愛軍和趙緒安所要做的，同樣也是這樣。雖然說他們的目標只是想在自己的任內將官員的個人財產申報制度和財務公開制度在潼宜市內推行開來。而潼宜的轄區面積和人口，與全國相比起來，似乎有些微不足道，但是它卻是在拒絕實施官員的個人財產申報制度和財務公開制度的這道「長堤」上開出了一個口子。也許十年、二十年、甚至於百年之後，官員的個人財產申報制度和政府財務公開制度才會在全國推行開來，但是有了這個「試點」，也許，這個進程會更快一些。RS